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        重大電力安全隱患判定標準(試行)

        日期:2023-01-28  

        第一條  為準確認定、及時(shí)消除重大電力安全隱患(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大隱患),有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力安全隱患治理監督管理規定》以及有關(guān)法律法規、規章、政策文件和強制性標準的相關(guān)規定,制定本判定標準。

        第二條  判定標準適用于判定國家能源局電力安全監督管理范圍內的重大隱患。危險化學(xué)品、消防(火災)、特種設備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域對重大事故隱患判定標準另有規定的,適用其規定。

        第三條  本判定標準所指電力設備設施范圍為330千伏以上電網(wǎng)設備設施,單機容量300兆瓦以上的燃煤發(fā)電機組水力發(fā)電機組、單套容量200兆瓦以上的燃氣發(fā)電機組、核電常規島及核電廠(chǎng)配套輸變電設施、容量300兆瓦以上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)和光伏發(fā)電站;所指施工作業(yè)工程為《電力建設工程施工安全管理導則》(NB/T 10096-2018)規定的超過(guò)一定規模的危險性較大的分部分項工程。特殊情形在具體條款中另行規定。

         有下列情形之一的,應判定為重大隱患:

        (一)電網(wǎng)安全穩定控制系統以及直流控制保護系統參數、策略、定值計算和設定不正確;直流控保、直流配套安全穩定控制裝置未按雙重化配置。

        (二)特高壓架空線(xiàn)路桿塔基礎出現較大沉陷、嚴重開(kāi)裂顯著(zhù)上拔,塔身出現嚴重彎曲形變,導地線(xiàn)出現嚴重損傷、斷股和腐蝕。

        (三)特高壓變壓器(換流變)乙炔、總烴等特征氣體明顯增高,內部存在嚴重局部放電,絕緣電阻和介損試驗數據嚴重超標。

        (四)燃煤鍋爐煙風(fēng)道、除塵器、脫硝催化劑裝置、渣倉、粉倉料斗(含灰斗)、輸煤棧橋等重點(diǎn)設備設施的鋼結構、支吊架、承重焊接部位總體強度不滿(mǎn)足結構強度要求。

        (五)電力監控系統橫向邊界未部署專(zhuān)用隔離裝置,或者調度數據網(wǎng)縱向邊界未部署電力專(zhuān)用縱向加密認證裝置,或生產(chǎn)控制大區非法外聯(lián)。

        (六)《水電站大壩工程隱患治理監督管理辦法》中規定的大壩特別重大、重大工程隱患;燃煤發(fā)電廠(chǎng)貯灰場(chǎng)大壩未開(kāi)展安全評估,貯灰場(chǎng)安全等級評定為險態(tài)灰場(chǎng)。

        (七)建設單位將建設項目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應資質(zhì)施工企業(yè),所工程專(zhuān)項施工方案未按規定開(kāi)展編、審、批或專(zhuān)家論證,開(kāi)展爆破、吊裝、有限空間等危險作業(yè)未履行施工作業(yè)許可審批手續或無(wú)人監護。

         其他嚴重違反電力安全生產(chǎn)法律法規、規章、政策文件和強制性標準,可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失或造成嚴重社會(huì )影響隱患,有關(guān)單位可參照重大隱患監督管理。

         本判定標準由國家能源局負責解釋。


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